19 9 8年以来 ,贵池区以实施联合国人口基金生殖健康的计划生育项目为依托 ,借鉴国际先进理念 ,坚持以人为本 ,以人的全面发展为中心 ,以群众的需求为出发点 ,特别是《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》颁布实施后 ,结合全区实际 ,以贯彻落实计划生育相关法律法规为契机 ,努力实践“三个代表” ,大力推进避孕节育措施知情选择。

　　在推进避孕节育措施知情工作时 ,他们围绕项目 ,立足国内 ,转变思想 ,积极探索 ,加大计划生育改革力度。为确保避孕节育措施知情选择扎实有效地开展。主要进行了四个方面改革。

　　(1)改按“计划”为按“政策”生育。从 19 9 8年起 ,根据国家的生育政策 ,结合项目文本精神 ,取消向计划生育服务对象下达人口计划生育指标和配额。凡符合生育一孩的将免费发放一孩《生殖健康 /计划生育服务手册》 ,凡符合生育二孩的将按二孩审批程序及时地发放二孩《生殖健康 /计划生育服务手册》 ,对领取《服务手册》的育龄群众在婚育期内将免费享受生殖健康避孕节育等系列服务。

　　(2)改革计划生育工作机制。通过量化计划生育工作目标、任务 ,制定了《贵池区村级计划生育工作管理制度》和《贵池区乡村计划生育工作规范》 ,并以创建计划生育优质服务村和合格社区居委会为载体 ,建立计划生育“县指导、乡负责、村为主”的工作机制 ,推进村级管理、村民自治 ,将计划生育工作重心下移。

　　(3)改革计划生育管理方式。通过与卫生保健部门合作 ,围绕“生育、节育、不育”开展生殖保健服务 ,建立“宣传教育、优质服务、综合管理、依法行政”工作模式。并改革计划生育考核评估机制 ,加大目标责任书中的避孕节育措施知情选择工作分值的权重 ,改落实长效节育措施到位率、及时率为综合避孕率 ,长效节育措施的落实为指导性指标 ;并把群众对计划生育工作满意程度作为评估计划生育工作优质服务村、合格社区居委会、满意计生办服务所的重要指标。

　　(4)强化孕环情监测 ,做好跟踪服务。在过去管理的基础上进一步完善孕环情监测工作 ,针对已婚育龄妇女的年龄结构、孩次情况、生育意愿、节育状况等具体情形 ,对孕环情监测对象进行分类管理 ,在方式方法、对象的确定和检查频度上进行改革 ,变单纯重视环、孕检过程、形式为重视效果兼顾过程 ;变育龄群众是管理对象为服务对象 ,融管理于服务之中 ;变全面筛查为重点监测 ,变单纯的查环、查孕为生殖健康综合服务 ,达到“方便群众、提高效率、确保效果、改善关系”的目的。