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1.社会经济形势分析
2005年是印尼新政府执政的第一年。
在经济方面,全年经济增长可望达到5.6%~5.8%。
2004年印尼的科技预算为9830亿盾,占国家预算支出的0.26%,占GDP的0.059%。
2.印尼科技政策的新走向
(1)研究与技术部发布2025年科技发展远景
在2004年5月,印尼国会第八委员会曾经批准印尼在2005年的科技发展重点放在食品、生物工艺、能源、海洋、地质和航天6个方面。印尼研究与技术部于2005年公布了到2025年科技发展远景,即到2025年,要实现科技作为主要支撑力量,提高国家产品能力,以达到国家富强的目的。在此期间,科技发展的主要任务是:制定科技发展政策;发挥和优化中小企业的作用;面向知识型社会的人才资源建设,以知识促经济发展;在投资研究、开发和应用科技活动中要发挥个人的作用;保持和增进生活质量;通过强化创新体系,包括人民对科技的了解,等等。现在,印尼政府正在制定2005—2009年科技发展规划。
(2)政府开始重视科学技术在国民经济发展中的作用
①在2005年8月举行的印尼国家科技日10周年纪念大会上的发言中,苏希洛总统指出,要通过几年“国家科技日”来激发国民的责任感,使国民关注国家的发展,让科学技术为国家的发展做出贡献。印尼的国家战略和政策必须把文明发展的三个浪潮——农业、工业和信息业结合在一起,成为综合的、完整的国家政策和战略。不要把农业、工业和服务业分隔开,要让这三者都为人们的生活做出巨大贡献,而科技必须要很好的服务于这3个领域。只要科技与农业、资源开发、工业和服务业并肩前进,一定会使印尼飞速地发展。
②以科技知识助长经济
印尼国民建设规划国务部长在一次政府科技研讨统筹会议上指出,提高科技知识,是提高经济增长的唯一途径,要让科技知识成为经济发展的牢固基础。
(3)政府出台鼓励科研人员新政策
2005年5月,印尼总统签署政府法令2005第20号以及2005第23号,规定在转让技术知识产权和研究开发结果的活动中,要给与研究人员奖励来促进更多的发明。大学和政府研究机构从开发和研究的成果所得的收入可以再利用于其他的研究与开发。在此之前,凡是由政府拨款的研究项目,其成果归政府。
另外,法令还规定,对企业用于发展研究的基金可以免税,以便激励私人企业的发展和研究活动。
3.科研活动发展动态
印尼政府目前将以农业食品、生物工艺、能源、海洋、地质和航天六个方面作为研究重点,现将主要领域的发展现状和研究与开发情况归纳如下:
(1)总统号召要振兴农业
(2)加强可再生能源技术的研究与开发
政府将成立能源管理机构 大力发展可再生能源 印尼开发核电计划已列入日程 开发利用风能 印尼开始研究海洋能
(3)通信与信息技术在发展
①印尼通信业
印尼政府十分重视信息与通信业的发展。为了加强对信息与通信业的发展和管理,印尼政府2005年对原来的通信与信息部进行了改组升级,把原来隶属于印尼交通部的邮政与通信总司与该部合并为通信与信息技术部。该部在重新改组后再着手制定信息技术产业发展蓝图,力争在5年内,使印尼成为通信技术设备的供应国。政府将制定一系列相应的政策来促进通信产业的发展。
②印尼将建立微软研究中心
印尼科研部长称印尼有望继西雅图(美国)、加州(美国)、伦敦(英国)、和上海(中国)之后,成为世界第五个微软研究中心。
③印尼将建电脑配件厂
由中国和印尼发起组成的财团2005年在西爪哇的Serang投资2亿美元兴建电脑配件厂。
④茂物软件园正在建设中
为了促进印尼软件业的发展,政府已经批准在茂物建立一个占地9.5公顷的软件园。
(4)航天技术方面
印尼新任总统很重视本国航天事业的发展。2005年在和前总统哈比比见面时特别强调了哈比比时代在航天领域发展方面所取得的成就,并指出印尼要大力发展航天事业,要建立自己的机件加工厂。
印尼除了继续设计和试验自己的小型火箭外,2005年印尼总统在访华期间签署了关于国防技术合作备忘录,包括引进中国的火箭技术等。
(5)国产电动汽车投入生产
2005年10月25日,印尼科学院举行发布会,并宣布该院设计生产的“麻利”(Marlip)牌电动汽车正式投入批量生产。
(6)海啸促进了印尼海啸预警系统建设
在2004年12月26日的亚齐海啸发生前,印尼就已经建立了自己的地震海啸信息中心,同时作为东盟的牵头国管理着东盟地震信息中心。
4.国际科技合作
(1)中印两国科技合作有扩大趋势。随着两国国家领导人的频繁互访,2005年中国印尼两国间的合作与交流呈扩大趋势。在胡锦涛主席访问印尼期间与印尼签署的建立战略伙伴关系的文件中特别提到了要加强农业、林业和渔业领域合作,提高上述领域人力资源开发、科技开发和技术援助。在能源方面提出要加强油气和矿产领域的交流与合作,鼓励更多企业参与联合能源资源勘探开发,建立商业上可行的本地区能源运输网络,推动能源的可持续发展,包括开发可再生能源、提高能源利用率、节约能源以及和平利用核能。在科技合作方面特别提出了要在食品、以生物技术为重点的医药、能源、交通、信息、通讯和国防领域开展人力资源开发和联合研究。
2005年,两国互访团组增多,并且开始有实质性的合作,特别是地方的科技、经贸团组,来访者均带有不少项目,并达成一定的合作意向。
在人员培训方面,印尼方积极选派人员参加由我国举办的各类培训班和研讨会,包括中国—东盟以及我国科技部举办的各类培训班。
(2)印尼与德国自1979年签署了政府间科技协定以来,双边科技合作一直很密切。
(3)印尼与意大利去年签署了2004—2007年合作协议,重点领域包括:能源与新能源研究;中小企业实用技术研究以及企业孵化器建设;新材料科学研究,包括:激光、机器人和纳米技术;信息与通信技术,生物技术和农业与食品技术;海洋与环境保护等。
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