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按照国务院关于加强节能工作的要求,山东省8月初召开节能工作电视会议,安排部署今后节能工作。按照山东省“十一五”节能目标,到2010年该省基本建立起完善的节能法规、标准和监督体系、政策体系、技术创新和服务体系,全省总体能耗水平进入全国先进行列。
三项措施构建节约型产业体系。一是加快经济结构调整步伐,构建节能型产业体系。主要包括禁止高耗能、高耗水项目建设,限制高耗能、高污染行业盲目发展,控制高耗能新开工项目,新建项目必须在审批前进行节能评估,加快淘汰落后工艺、技术和产品。
二是建立健全节能法规标准体系、评价考核体系、激励约束体系和执法监督体系,加强企业节能管理,建立能源节约长效机制。制定和完善主要耗能行业准入标准和节能设计规范、重点耗能产品单位能耗限额以及公共建筑、用能设备运行标准,把节能指标纳入各级经济社会发展综合评价和年度考核体系,作为领导班子任期内贯彻落实科学发展观的实绩考核指标。
三是突出抓好重点领域、重点企业节能。在电力、冶金、化工、建材、造纸等十大行业和1000户重点企业推进节能工作,同时严格执行节能设计标准推进建筑节能,达不到建筑节能强制性标准的工程不予办理竣工验收备案手续,不得交付使用。近日,山东省公布了各市上半年GDP能耗,今后将每半年公布一次各市能源消耗情况,同时还将加强对千户重点用能企业的节能考核。
重推三大高新技术。为构建节约型产业体系,山东省加强节能科技攻关,围绕制约该省当前节能降耗的重点技术难点,将在全省推广100项重大节能技术和100项重大节能装备,实施100项重大节能示范项目,培育10个循环经济型城市,20个循环经济型园区和300个循环经济型性企业。大力发展电子信息、生物技术、新材料三大高新技术,积极用高新技术、先进适用技术和清洁生产技术提升轻工、纺织、化工、机械、建材、冶金等6大传统产业,重点发展46类消耗低、污染小、效益高的产品。发展耗能低、附加值高的高新技术产业和服务业是该省新型产业体系的着力点,也是山东降低能耗的关键所在。
初步建立“点、线、面”循环经济体系。山东省在企业中大力推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证。通过将单位产品的各项消耗和污染物排放量限定在标准许可范围内,实现企业内资源的少投入、高产出、低污染,有效降低了能源消耗和环境污染,实现了企业在“点”上小循环。该省率先在全国实施造纸行业污染物排放标准,通过采取清洁生产审核、关停淘汰等措施,治理造纸行业污染,行业“线”上中循环。国家级开发区烟台经济技术开发区构建园区工业生态链,万元GDP能耗和水耗分别比开展循环经济前降低了72%和69%;日照市通过打造小、中、大三条循环通路,实现环保与经济发展双赢。这为社会“面”上大循环奠定了基础。
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