如何避免灾难的发生，中国有一句话叫防患于未然。我们需要政府和企业创造这种安全条件，强化企业的安全责任、社会责任。员工自身也要学习，懂得当事故发生时如何自救。

    就煤矿来说，在安全生产领域，一般研究的人都知道十分之一法则，即投入1块钱能够产生至少10倍的收益。但我们国家为什么出口产品的价格很低，就是因为一味压低劳动力成本，不计安全成本。在东南沿海，10年前，工人一个月工资300块钱，到现在有的还是300块钱，真是太不像话！这是对劳动力的极大剥削，根本没有考虑安全成本，没有考虑劳动力成本，也没有考虑环境成本。

    现在需要我们认真思考企业的责任，需要认真研究将安全纳入生产成本。同时我们的价值观也要变化，中国人的人命绝不是不值钱的。

    黄群慧（中国社科院工经所所长助理、研究员）：安全生产状况与经济发展水平高度相关

    我主要谈三个方面的观点。

    首先，从企业安全和竞争力的关系来谈，现在的安全生产形势比较严峻。从1993年以后一直是这样，尤其是“十五”期间，每年安全生产事故死亡人数在13万左右。2001年是130491人，2002年是139393人，2003年是137070人，2004年是136755人，到2005年是127089人。交通事故是比较突出的问题，煤矿事故也很突出。比如，按可比口径，我国煤矿事故死亡人数和主要产煤国相比是人家的4倍以上，每开采百万吨煤的死亡率是美国的160倍，印度的10倍，百万吨钢死亡率是美国的20倍，日本的80倍，特种设备事故发生率是发达国家总数的大概5到10倍。

    这种严重的安全事故是什么原因产生的？从企业竞争角度来说，它和我们企业惯用的竞争模式是相关的。总体来说，我们企业的竞争是采取以低成本为基础的竞争模式。（我们知道竞争模式至少有两大类：一个是低成本，一个是差异化。差异化是别人做不了我来做；低成本是别人能做，我做的成本低。）中国企业的低成本竞争模式就产生了安全问题，把利润放在第一位，忽视对员工、对消费者、对社会的责任，高能耗、高污染、低效率。

    第二个方面，因为我们国家整体处于工业化中后期阶段，安全生产事故发生率较高是这个发展阶段的一个必然结果，或者说经济发展水平是和安全生产相关的。因为到了工业化中期阶段，主要强调规模扩大，而不是强调质量提升。在工业规模扩张的过程中，包括能源、重化工业的发展强调的是数量。数量的扩张必然产生了大量的安全生产问题。

    经济发展水平和安全生产水平的相关性体现在：随着经济发展，产业集中度提高，产业集中度高的概念就是大企业在产业中占的比重越来越大，规模越来越大，而规模大的企业一般来说安全生产水平要好。最典型的就是三个产业结构比例的变化。先是第一产业占主导，然后是一二次产业共同主导。到了工业化中期阶段，第二产业占的比例最大。这个阶段，事故发生率最高。这正是我们国家目前所处的阶段。如果进一步发展，第三产业所占比例增大，安全事故发生率又会下降，因为，三产产生的安全事故本身就很少。工业大国第二产业占的比例本身就大，安全事故高发是工业本身的特性决定的。

    第三个方面，随着经济发展水平提高，监管水平也慢慢在提高。现在我们到了工业化中期阶段，监管水平也还没有达到经济发展水平很高的阶段。

    上述三个方面的原因决定了当前我国安全生产问题必然很突出。我们国家还有一个特点，人口太多，地区又太大。13亿人口同时进入工业化中期阶段，相当于整个欧洲在同时搞工业化，甚至整个欧洲都达不到这个数量，以前欧洲走工业化道路时人口只有五六个亿。整个欧洲都搞工业化，对能源的需求量、依赖量非常大，而欧洲整个工业化过程是上百年，我们又是短期的工业化。这种背景下，很多问题是难免的。这个背景给我们安全生产的各方面都提出了更严峻的挑战。

    与这个阶段相匹配，企业本身也有阶段性的问题，企业生命周期现在是大家经常提的理论。当然，社会责任肯定和企业家的职业道德、企业的使命、价值观有关，但就总体分析，企业的社会责任和企业成长生命周期相关。企业只有发展到一定阶段才会更重视社会责任、安全生产等一系列问题。处于初期阶段的企业它肯定顾及不到企业形象，肯定首先考虑生存问题，所谓的安全生产它认为是提高成本，而它就是要靠低成本来竞争。

    照此说来，到了现在这个阶段，是不是我们就没有办法？当然，我们的核心工作是要缩短这个阶段。媒体、学术界所做的研究，所做的企业形象推广，包括宣传企业的社会价值、社会责任，都是利用第三方的力量来推动整个国家的工业化周期缩短，推动企业家观念的转变，缩短企业成长的时间，使其尽快进入良性循环状态。

    当前，我们的产业和企业必须从低成本竞争模式转向差异化发展模式。正是基于此，我们现在提出自主创新。当然，这个自主创新不仅仅是一般的技术创新，还包括社会责任观念、现代化以及管理创新等等。政府和社会各方应合力促进企业重视形象问题，重视社会责任，重视安全生产。